文心正道　　　　　　　　　　　　　　　　　　——梁可正講壇

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　　釣魚島是中日關系中的壹個重大隱患。盡管1978年簽訂中日和平條約時，雙方曾達成過“擱置爭議”的共識，但日本毫無信義，在實際占領的前提下，加速了釣魚島的國土化進程。日本多次組織大規模的實地考察活動，在島上建立了若幹設施，其中有２５平方米的房屋，供水用水槽，石碑標記等，還修了直升機機場。更有甚者，日本還對我國在釣魚島附近海域作業的漁船和考察船進行武力威脅和驅趕。之于長期以來持友好態度、對日本寬容大量的，日本的行爲可以說是以怨報德。
     
    從中國方面來說，在上世紀的70年代，中國推行的“民間外交”（“以民促官、官民並舉”）似乎取得了壹定成績。但就是從那個的角度來看，中日建交，中國付出的犧牲仍然是不少的。要日本人正式道歉的要求沒有堅持到底，數額巨大的賠款壹筆勾銷，中國的收獲似乎就是在亞洲又贏得了壹個戰略上的支持者。可是，日本爲分擔中國的戰略負擔做了多大貢獻還值得。日本本來就是反蘇陣營的骨幹，反蘇陣線的形成對日本是有利的，決不是什麽負擔。而爲了求得日本支持中國反對霸權主義的壹句話，中國則花了莫大的工夫。有本叫做《百年恩仇》的書，引用壹位外國家的話說，周恩來是忍著難以忍受的屈辱和日本強顔歡笑、喝香槟酒的。
     
    隨著中國務實的現實主義外交政策的成熟，中國的對日政策由偏重于柔轉向柔中有剛。壹些日本人感到不適應了，說中國的外交政策“僵硬化”。1992年2月25日，《中華人民共和國領海及毗連區法》首次用立法的形式確認了中國對釣魚諸島的領土主權，並保留對爭議地區“使用武力”的權利。有消息說，2000年8月下旬，日自衛隊在釣魚島附近驅趕中國科學考察船，與隨後趕到的中國護航艦發生了對峙。日艦最後退卻。據稱，這是自壹九四五年二次大戰結束以來中日軍隊的首次正面對峙﹐也是中國在釣魚島問題上首次以武力宣示主權。9月10出版的亞洲周刊發表文章評論說，隨著日本逐步向軍事大國邁進，以及中國的成長壯大，日本與中國開始在亞洲爭霸，在海洋、在空中，壹場史無前例的爭霸戰將決定未來亞洲政治秩序中兩個國家的命運。
     
    本文不去試圖討論其他的敏感問題諸如問題、教科書問題等等。在筆者看來，釣魚島問題才是中國對日關系所應該關注的實質性問題。到底中日關系處于壹種什麽樣的狀態下呢？中國應該采取什麽樣的對日政策？對于中國的周邊外交政策有什麽樣的啓示呢？由于本文涉及的是壹個重大的外交政策問題，本文所做壹些和建議均從學術的角度出發，只是學術觀點和個人觀點。
    
    釣魚島的經濟、戰略價值及之于中國的獨特意義
     
    根據《中國海疆曆史與現狀研究》壹書的介紹，釣魚列島位于的東北與日本沖繩的西南部之間的海域，其中釣魚島最大，爲4.5平方千米，有淡水。島上並生長著壹種叫海芙蓉的植物，是珍貴的中藥用植物。釣魚島上還棲息著大批海鳥。釣魚島附近海域是壹個大漁場，漁業資源十分豐富，盛産飛花魚等多種魚類，長期以來就是我國漁民捕魚作業、避風過夜之地。台灣、福建等地的漁民每年來此捕魚，年收益超過2億美元。這麽壹個島，很有幾分誘人之處。
     
    釣魚島成爲國際矚目的焦點更主要的在于那裏的石油和天然氣資源。釣魚島等島嶼的海底是新三紀的沈積盆地，是生成和蘊藏大量石油的壹塊寶地。1969年5月，聯合國亞洲經濟開發委員會的“埃默裏報告”認爲，“台灣東北20萬平方公裏，包括台灣北部釣魚諸島附近爲大油田所在地。”估計蘊藏量爲壹兆美元。我國科學家估計，釣魚島等島周圍海域的石油儲量約在737至1574億桶之間。在石油資源日益貧乏的今天，這些石油無疑是壹筆巨大的財富。日本政府心急如焚，借沖繩島回歸日本之際，宣布對釣魚島“重新”擁有主權。事實上，美國對日本“移交”的也就是所謂“管轄權”，而且這種移交是非法的。直到1996年9月，美國政府發言人仍表示：“美國既不承認也不支持任何國家對釣魚列島的主權主張。”但是對于資源貧乏，嚴重依賴進口的日本來說，釣魚島及其附近海域的資源簡直就是壹塊大肥肉。偷換概念也好，強詞奪理也好，總之不惜代價也要拿到手。某些日本學者聲稱的所謂“法理依據”，只是世人皆知的壹塊遮羞布而已，早已遭到中國學者的嚴正駁斥。
     
    還有的學者從戰略角度分析了釣魚島的戰略價值。它不僅涉及20平方千米海洋國土和壹半以上東海海底資源的歸屬，而且將可能對我國的國家安全和海上經濟開發産生重大。日本學者顯然對這個問題進行過深入的研究。1997年底，日本的《軍事家》雜志刊登了壹篇署名文章，題爲《日本自衛隊尖閣群島計劃》。文章作者、前日本自衛隊教官、研究員高井三郎對釣魚島的經濟價值和戰略價值進行了詳細的評估。據他的文章透露，現在日軍僅在琉球群島所屬宮古島上設有雷達，“其監視範圍達不到……大陸沿岸”。如果在釣魚島上設置雷達的話，日軍就可以對我國東南沿海的重要目標如福州、溫州、甯波等地進行監視，並對台灣本島及海峽安全構成直接威脅。從地理位置來看，釣魚島與我國基隆東北的彭佳嶼和日本的八重山群島距離大致相等，各爲９０海裏。高井先生認爲：“如果中國控制了（釣魚島）海域，便控制距大陸５００千米以內的東面和南面海域。……在進攻和防禦兩方面都處于有利的戰略地位。”有報道認爲，中國科學考察船開始在東海爭議海域進行作業，也說明中國方面意識到了美國在日本海對中國實施高技術打擊的危險性。
     
    顯然，日本人是從經濟和戰略的角度來看待釣魚島的得失的；他們著眼的不只是壹島或者壹片海域的資源，而是著眼于日本在亞洲和太平洋地區的戰略利益。對于日本來說， 它力圖保持住東亞唯壹海洋國家和和海洋強國的地位。現在中國海軍力量日新月異，日本自然感到了威脅。壹方面，日本加速其軍事力量的擴充和化；壹方面則爭奪有利陣地，准備沖突的到來。從這個意義上說，釣魚島問題反映的是日本某些右翼政治家頭腦裏根深蒂固的霸權思想。釣魚島問題牽涉的絕不僅僅是壹個什麽可有可無的小島的問題。
     
    撇開以上所提到的經濟和戰略價值不談，釣魚島問題的合理解決還具有深層次的獨特意義。中國要成爲壹個世界大國，必須確保國家威望不受損害。從內部來說，如果我們繼續采取軟弱的態度，國內民衆的不滿情緒將會日益高漲；從外部來說，必然使別的國家對中國所應該擁有的權利造成輕視。撒切爾夫人不顧國際國內的強大壓力，發動了英阿馬島戰爭，雖然損失很大，但她所爲之自豪的是確保了英國大國威望的延續。對于美國來說，它權衡再三，最後完全倒向了英國。同樣，如果沒有鄧小平同志對撒切爾夫人所做的那壹番堅決的談話，恐怕香港回歸的談判要棘手得多。以前我們提倡溫和的務實的外交政策，但有時似乎有點不分國家、不分時候的過于溫和了。其實，現在韓國和中國對教科書事件所做出的強烈反映，本質原因就是這關乎壹個國家的威望和尊嚴的問題。恰恰在這壹點上，尤其是對日關系中，我們考慮得過少，看得過輕。